2015年1月16日 星期五

從十年前的人口政策報告書看林鄭月娥的炒冷飯




現時的評論名家有一套聰明的做法,稱之為炒蛋。其作法是,先在文章之始,說了要說的東西,再在文章主體中重覆其所說的東西,中間加少許新料,結尾又重複同樣的東西,即是將蛋炒來炒去。簡之言之,數千字的文章可以用兩句說完。再簡而言之,即華麗的廢話。
政府的作法也好不了多少。林鄭月娥剛剛發表了其研究了一年多的《人口政策──策略與措施》報告。現在,讓我們翻查曾蔭權時代的人口政策報告以相比較。

《人口政策專責小組報告書》

這份報告是二零零二年七月一日,行政長官曾蔭權在就職演說中提出:「我們將在今年之內,制訂出一套全面的人口政策。這套人口政策,要符合香港社會和經濟長遠發展需要、兼顧各方利益和家庭需要。」其後,政務司司長受命統籌人口政策制訂工作,為此成立人口政策專責小組(專責小組),並擔任主席,小組成員來自各有關決策局和部門。報告書在二○○三年二月二十七日出爐。

與素質有關的人口問題

十年前的報告書的有關份部為:
3.16新來港人士-----平均技能或教育水平都低於本地人口,而且持續下降。
3.17持單程證來港的成年人------提升其技能水平以配合香港經濟的需要,這項任務至為艱巨。
3.18本地人口的素質也是個問題。-----只有26%達到中五以上程度。
3.19配合知識型經濟的發展,我們必須確保香港的人力資源能切合經濟不斷轉變的需要,這是香港日後續享繁榮的關鍵。
3.20目前,本地勞工市場的低技術勞工供過於求,需要一段時間才可完全被吸納。----這將衍生種種社會和福利問題。
3.21香港亦要面對吸納技術移民的挑戰。------因此,香港正面對激烈的人才競爭。
3.22本港現正積極轉型,邁向知識型經濟。-------讓海外人才和專業人士來港工作。
這些問題在十年後基本如是,現在再看看當年的對策。它們分別是:
  政策建議
-  單程證計劃;
-  新來港人士在培訓及其他方面的需要;
-  教育及人力政策;
-  輸入內地專才和優才;
-  投資移民;
-  影響生育的政策;
-  長者政策;
-  日益增加的暫居人口︰外籍家庭傭工;
-  享用公共福利的資格;
-  跨界續領福利;
-  定期檢討的需要。

結語

由此可見,政府在十年來都面對著同樣問題,其對應政策十年如是。可見,香港政府只會炒冷飯,其研究報告毫無新意,其政策毫無成效。每屆政府只會將問題留給下屆政府。

劉山青
16-1-2015

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