施政報告內的15項政治酬庸

古今中外的政府在分配公共資源的時候，都會有部份為政治酬庸；今年的《施政報告》有多少呢？

它大約有15條，利益分別輸送給電影界、新界幫、土共地區勢力、區議會、地產商、老公務員、大陸中醫、文化界打手、體育會的老大哥等新9組。

其涉及的條目大致為：

創意產業

55.土地出售及規劃上配合電影院的發展。

56. (1)增加港產片；(2)培育製作人才；(3)資助學生看電影；以及(4)在內地、台灣及海外宣傳「香港電影」品牌。

57.注資「電影發展基金」。

現代化農業

60注資「農業持續發展基金」。

土地房屋

83. 2014-15年度的私人房屋土地供應估計可供興建逾20000個住宅單位，是自2010年政府引入私人房屋土地供應目標以來的新高。

建立社區網絡

133.注資「社區投資共享基金」協助新入伙公共屋邨居民建立互助網絡。

137. (1)延後公務員退休年齡

中藥檢測中心

194.籌劃中藥檢測中心推廣「港標」。

文康及市政

200.開拓藝術發展中心。

201.編製「香港非物質文化遺產代表作名錄」。

203.設立「活化已修復堆填區資助計劃」，供體育總會提出申請。

(十一)地區行政及管治地區行政

209.增加區議員的酬金15%，及10,000元的外訪開支津貼。

210在18區全面推行地區管理委員會。

211.撥款2,080萬元，支援區議會在地區上推廣藝術文化活動。

論政治酬庸

西方社會有所謂第三類貪污，即大集團透過職業遊說，令政策傾斜於資本家。例如，航空公司在定額賠償法例通過後，超賣機票，謀取暴利。

政治酬庸也有相類特色，兩者都在陽光之下。例如，第133項的互委會和第11章的擴大區議會功能在本質上，是民主的必要過程。民主黨於2011年香港區議會選舉中，在15個區議會取得47個議席，已是擁有最多直選區議會議席的民主派政黨。在目前，建制派在地區處於絕對優勢，可利用這些措施來打擊民主派。

民主黨區議員許智峯在2014年3月被警察抬離會場的衝突源於此。

電影業

影藝界從來都是政客拉攏對象──周星馳撐唐唐選特首的名言：「我唔同蠢人做朋友」；和高志森在立法會賬目委員會被指不誠實運用盛事基金，被放生後，不斷發表反佔中言論，作報效。

由於政治酬庸較為主觀，對其指責需要具體討論。又因具體討論耗費大量編輯，現只探討電影業的政治酬庸。

根據統計處的2014年第3季度《服務行業按季業務收益指數》，電影Film entertainment 在2013年的表現只是2008年的約65.5%。

根據統計處的《服務業統計摘要2014年》，2013年，從事電影、錄像及電視節目製作活動服務業的機構單位約1 770間，就業人數約8 300人。

2012年，電影、錄像及電視節目製作活動服務業為香港帶來25億元的增加價值，佔香港本地生產總值的0.1%。

2013年，作商業上映的電影的票房收入達18億元。

以一個就業人口只佔0 .2%，GDP佔 0.1% 的行業，特首在219點的施政報告中花3點討論，還畀錢年青人看港產片、覓地建影院。你說，與演唱會派免費票何異。可否說，此地無銀三百兩呢？

劉山青

18-1-2015