2015年5月22日 星期五

官方制定貧窮線不明不白




林鄭月娥表示:「2013928日,扶貧委員會公布了本港首次制定的官方貧窮線,標誌著本屆政府的扶貧工作向前邁進了重要一步。     2012年計,單身人士的貧窮線訂於$3,600,二人家庭為$7,700,三人家庭為$11,500,而四人、五人、六人或以上家庭則分別定於$14,300$14,800$15,800。貧窮線將因應住戶每月收入中位數的變動,每年作出更新。」
 
而特首梁振英也表示:『制訂「貧窮線」亦是政府首次以科學化的方式,檢視貧窮情況、引導政策制訂和審視措施成效。』
由此可見,每年更新和公佈貧窮線應是扶貧委員會的重要責任。

公佈日期

除了第一次的在20139月,政府並沒有發新聞稿發佈更新後的貧窮線。事實上,它是在20141129日發布《2013年貧窮情況報告》,順帶記載2013年貧窮線為3500元、830012500154001600017100(按戶口人數分類)
以此類推,扶貧委員會要在今年11月才公佈2014年的貧窮線。

如何計算  

林鄭月娥表示:「貧窮線以政策介入前(即除稅和福利轉移前)全港家庭住戶每月收入中位數的一半劃線。」而入息中位數是根據統計署的「綜合住戶統計調查按季統計報告」計算的。
這似乎十分「科學」,但是否以1月至12月計,則不得而知。

「綜合住戶統計調查按季統計報告」

若我們以統計處的“表E031:按住戶人數 (1) 及每月入息 (2) 劃分的家庭住戶數目 (3) (綜合住戶統計調查按季統計報告表9.4)”,再以四捨五入方法計其平均值,則其數值與貧窮線不符。相差的處,扶貧委員會從來沒有確實交代。
2012年的中位數一半為3600760010800142001800020800;其在2013年為 3700810011800154002010022100

後記


由扶貧委員會處理每年貧窮線的更新,我們看出它並不認真地解決香港的貧窮問題。