2016年7月25日 星期一

立即為西九文化區止血


立法會在2008年批了216億,40公畝土地(約為39個大球場草坪發展西九文化區。至今差不多8年,現在才有第一個永久設施─M+展亭(前稱小型藝術展館)。它是一個很小的項目,只涉及3千萬元。由於太小,在原先呈上立法會的資本成本中看不到。
由於這小亭的出現,社會又關注這“一大片在「曬太陽」的臨海土地”。令人最嬲的是, 216億尚不足以展開其第三批設施。按原計劃,「西九發展的包括住宅、商業及酒店發展項目,其土地收益將會歸政府所有。」林鄭月娥的新構思是,「其中一個方案就是可否把這些的用地或者部分這些用地都交給西九文化區來發展,至少在發展盈利方面可以歸入去做文化藝術工作。」

22/7/2016新聞稿

1.         M+展亭是西九文化區發展圖則在二○一三年獲核准後,首座在西九文化區內落成的永久設施。M+展亭的規模雖小,今日的開幕則是西九這個本港重大文化建設的一個重要里程碑。

2.        西九文化區的工地安全,是做到每十萬工時只是0.06宗,所以記錄是非常之良好。我(林鄭)在此感謝西九文化區工程團隊。(無嘢做,慢慢做,當然是零意外筆者按。)

3.        216億元並不足夠完成整個西九文化區,以及往後這些文化設施的持續的營運。

七宗罪

1.      不切實際

管理局於2011年選取了「城市中的公園」概念為主體方案發展圖則。但其中如綜合地庫及環保措施未預見在216億的撥款內。

2.      作大數

計劃原先假設的投資回報率為6.1%,但管理局的實際投資回報率只及1%3-4%

3.      營運虧損

原「零售/飲食/娛樂設施(賺取租金收入以補貼文化區(工務計劃項目除外)) 佔整體總樓面面積的16%;其資成本為27.6億,佔總數216億的13%,“而租金收入是西九管理局賴以支付西九文化區各項設施營運成本的主要經常收入來源。”其預計的租金收入淨額由2014年起每年約為5.5億,但其截至2018-19年度預計獲得的的收入總額不足1億元。經營第一批設施(戲曲中心、自由空間、M+博物館、公園和臨時苗圃公園、M+展亭)將於201819年度累積約4億元虧損。

4.      未建屋先買傢俱

博物館現址現時還是大片泥地,“M+大樓則會在二○一九年啟用”。管理局獲17億元(以2008年淨現值計算)作為M+購買藏品費用及相關費用,截至2015-16財政年度完結時已動用6億元,在2015年其博物館藏品的面值為3.7億。林鄭還聘請了新任M+博物館行政總監華安雅女士Ms Suhanya Raffel。華安雅女士在未來兩三年只能在M+展亭裡“享受休閒時光、找尋靈感和細味非凡的文化體驗”。

5.      虛與委蛇

為充當場面,西九管理局搞了一些小活動,其參與人數仲少過64晚會。
1.     20162月兩齣越界演出;
2.    20158月至20163月的12次「自由約」活動(吸引超過53,000人參加);
3.    20162月至4月的「M+希克藏品」展覽(吸引40,509人參觀)。

6.      政治酬庸

戲曲中心的地基工程於 2013 9 月展開,預計於 2017 年年中落成。2008年計劃的戲曲中心為一個1 100 位的表演場地和一個約有 200 個座位的模擬茶館劇場,其付款當日計的資本成本為29億。
這是給八和會館和汪明荃的政治酬庸,買佢怕!
兩組數字說明戲曲在香港的受歡迎程度。2016 年香港中學文憑考試的“由踐入藝:粵劇入門”報考人數為零,該年總報考人數為68千;演藝學院的6 個分院當中,戲曲學院在2015/16 學年的收生不足數目(16 ) 及比率(26%) 均屬6個分院的最高。

7.      嚴重超支

“計劃於文化區興建的戲曲中心的預算費用,已由2006年的 13億元上升一倍至27億元。”以此類推,整個計劃可能超支一倍。
林鄭說:“財政預算的支出並沒有包含西九西面用作興建大型表演場地及展覽中心的土地支出,需要靠私營機構資助或融資。”

第三批設施

所謂第三批設施是15 ,000個座位的大型表演場地及展覽中心(2008年淨現值為85億及5.3)1 ,600個座位的大戲院(12.2)2, 000個座位的音樂戲院(14)、音樂中心(1 ,800個座位的音樂廳及 300個座位的演奏廳)(14) 600個座位的中型劇院1(12)
由於政府已將各項目亂調,不容易估算這第三部份佔總額的多少。筆者估算為約佔原216億的四分之一,再推加延遲因素所做成的成本增加,因此估算其全部項目超支一倍,並不為過。

政府吹雞

政府並非懵然不知,於2013628日宣布以務實的方式推展西九計劃:
(a)嚴格控制每一設施的成本;
(b)着重設施的內容而不是外形;及
(c)盡快落成公園和一些文化藝術設施,供公眾享用。

地產項目

管理局於20143月申請,要求略為放寬西九用地發展密度。新增的15%總樓面面積(即增加了111,050平方米),撥作政府設施、商業發展項目及管理局設施。這是將原計劃的74萬平方米,增至84萬平方米。

獅子開大口

西九行政總裁栢志高最無耻,但也最誠實。他提出「文化區內所有設施,可作文化及商業用途」,並舉出上月在西九文化區舉行的汽車活動「平治 E-Class 體驗日」為例,說明「來西九,有很多東西可以看、可以做。」
這有點正確,大家到各大博物館感受吓便會明白。香港市民連5元的入塲費都不想出,民政處準備將其全部免費。市民看莫奈畫展,到處自拍,不會覺得滋擾別人。港人最喜歡的文化展是美食展和紅酒展。

項目成本管理辦事處

2016 年《施政報告》中宣布, 政府有必要加強基本工程項目的成本控制, 並成立專責辦公室。財委會在今年6月通過了發展局設辦事處控制工程成本。
其主要職責將包括但不限於下列各項-
(a)以實而不華的原則訂定設計及合約的要求;
(b)為新的政府樓宇項目定下單位成本目標;
(c)採取和推廣「可建性設計」原則減省成本;
(d)提升工務部門的項目管理及費用估算;
(e)減低投標風險溢價以至整體工程項目成本;以及
(f)向私營機構推廣成本控制及成本減省措施。

新的辦事處直接在發展局常任秘書長(工務)之下。林鄭月娥是不會搞掂西九文化區的,她只準備繼續攞錢。
“我們已經研究了很久一個另外的財務方案,我會爭取----達成一個新的財務方案,去確保我們能夠---完成西九文化區,包括第三批的設施,以及讓西九文化區運作順暢。”
但林鄭月娥醜婦終須見家翁,現在應立即全面檢討西九計劃,為其止血。較可行的方法是先交由發展局的「項目成本管理辦事處」把脈,再作定奪。