非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼

關愛基金分別於 2012 年 10 月及 2013 年 12 月推出「為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼」項目(居住環境惡劣津貼項目)和「非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼」項目(生活津貼項目)。居住環境惡劣津貼項目惠及 58 997 人，當中包括 9 605 位 11 歲以下兒童，涉及津貼金額約 1 億 5,000 萬元。

2015年計劃

關愛基金在2014年12月30日宣布，於2015年1月2日再次推出「非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼」援助項目。

　　基金預留了約4億6,800萬元以推行項目，估計約有53 000多個住戶（約126 000人）可受惠。相比起基金在2013年12月至2014年8月期間首次推行項目，再次推出的項目將調升各級津貼金額以及就4人或以上住戶增設一級金額，以照顧較大家庭的需要。經調整的金額為1人住戶4,000元、2人住戶8,000元、3人住戶11,000元及4人或以上住戶13,000元。

申請資格

住戶人數    指定住戶入息限額（元）    過去3個月平均每月租金上限（元）

1                          9,670                    4,835

2                          14,970                                     7,485    

3                          19,820                   9,910

4                          24,750                   12,375

5                          27,490                   13,745

6或以上             30,780                   15,390

   

綜援家庭

現有綜援家庭的“其他健全成人”標準每月金額為$2,155，其他各類補助金(由2014年2月1日起生效)有：

單親補助金 : 每月金額為300港元；

社區生活補助金 : 每月金額為285港元；

交通補助金：每月金額為245港元；

院舍照顧補助金：每月金額為285港元。

估算比較

申請資格的租金上限相當於入息上限的一半，符合傳媒估計，私樓租金佔家庭入息近半。

若將生活費 = 住戶入息限額 - 租金上限 ，則每戶生活費約相當於2013年貧窮線，例如，4人家庭的生活費為 $12,375 ，貧窮線為 $ 15,400 。其每人的生活水平可能接近綜援受助者水平。

若以關愛基金每年推出一次紓援措施計，其每人每月受惠約為300元，約相當於綜援的補助金。

後記

若以自由經濟學原理論，香港的失業率低，勞工不足，在職貧窮理應降低，政府應可以更慷慨地作出援手。但問題並非如是。「非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼」援助項目反映低收入人士，除了獲配公屋以外，沒有任何出路。