何為施政承諾？

梁振英2013年首份施政報告共200段。與其前任的截然不同，它沒有任何輔助性文件的支持。梁的施政報告其實只是他在立法會的一份發言稿，它並非每條都是「施政承諾」。

2013年施政報告大體上可分為四類。第一類為開頭結尾的客套話、第二類為基本上的過去式、第三類為簡單的撥款、第四類才是真正的施政。

直到第23段，它才說出：「我們要制定全面的產業政策，我馬上會宣佈成立經濟發展委員會。」

其後經濟發展委員會「可見」的發展如下：行政長官於10月31日主持經濟發展委員會（經委會）第三次會議後，聯同財政司司長曾俊華、商務及經濟發展局局長蘇錦樑及四個工作小組召集人會見傳媒。梁振英讓四個小組的召集人分別向傳媒解釋其建議。

航運業工作小組建議：
1)　如何使用約一億港元的撥款，培訓航運業人才
2)　設立民航訓練學院
3)　發展飛機租賃中心　　　　 

製造、高新科技及文化創意產業工作小組建議：
1)　特區政府鼓勵企業僱用來港唸博士學位的專才
2)　在兩年制的高級文憑及四年制的大學之間，設立創意產業方面的continuing education及executive education
3)　協助小型公司打開市場，建立自己的品牌
4)　簡化政府標書以方便小型公司參與

會展、旅遊業小組建議：
1)　發展舊啟德（機場）跑道末端為一個世界級景點
2)　不應該向任何一個組群的旅客關門，增加香港的接待能力
3)　發展會議展覽優勢

專業服務業工作小組建議：
1)　多向國家爭取開放專業服務市場
2)　在「十二五」規劃或將來的第十三個五年規劃中爭取相同國民待遇
3)　透過貿發局做巿場資料搜集，替專業人士在內地做「媒人」

報告後，第一個記者問發免費電視牌照。梁振英表示：商經局已經解釋了，這個沒有補充。但蘇錦樑卻當特首無到和答嘴：我想解釋一下，其實恒常更新是一般工作……

第二個記者問：那麼有關於菲律賓人質事件呢？

第三個記者問：粵港澳自貿區方面可否講講？

可見沒有人關心經濟發展委員會的工作。

更有趣的是：蘇錦樑在2013年12月18日立法會大會上表示：「我們期待經委會盡早向政府作出正式的具體建議。」那麼，以上的13點算是甚麼建議，我們能否憑此去評定特首有無實現此項施政承諾呢？