我認為: 一定要梁振英落實其參選政綱之
政制發展
23. 按照全國人大常委會訂立的「五步曲」,就 2016 年立法會的功能組別的選舉辦法,在社會進行廣泛討論,考慮擴大選民基礎,提高議員的代表性和向全社會問責。
因為,無論未來的特首如何選出.他如她都會受到立法會的監察.
政制發展
23. 按照全國人大常委會訂立的「五步曲」,就 2016 年立法會的功能組別的選舉辦法,在社會進行廣泛討論,考慮擴大選民基礎,提高議員的代表性和向全社會問責。
因為,無論未來的特首如何選出.他如她都會受到立法會的監察.
現在出現了一個很有趣的邏輯二律背反.民主黨表示非缺一不可。那麼,缺二可嗎?將三軌方案減為二即還原為提名委員會,民主黨是否也要再三考慮。
而人民力量也不要笑得太快。提出的方案不能修改,若對方提出更民主的方案,是否也不接受?
事情是,各懷鬼胎,目的是嗌咬。
今年元旦遊行不單在人數上出問題,而且參與者的士氣也很差.這是我看到最差的一次元旦遊行。坊間的解讀都是邏輯不通,其所舉的理由不是歷來也有,就是次要原因.把次要因素加在今次的人數上還是解釋不了今次的反高潮.
我認為問題一定是發生在最主要的和最深刻的地方上.
泛民在梁振英上台後的政治取態基本上只有兩點.其一為梁振英下台.其二為公民提名.泛民的基礎群眾是否認為這是當前急務,從而產生共鳴.
而人民力量也不要笑得太快。提出的方案不能修改,若對方提出更民主的方案,是否也不接受?
事情是,各懷鬼胎,目的是嗌咬。
今年元旦遊行不單在人數上出問題,而且參與者的士氣也很差.這是我看到最差的一次元旦遊行。坊間的解讀都是邏輯不通,其所舉的理由不是歷來也有,就是次要原因.把次要因素加在今次的人數上還是解釋不了今次的反高潮.
我認為問題一定是發生在最主要的和最深刻的地方上.
泛民在梁振英上台後的政治取態基本上只有兩點.其一為梁振英下台.其二為公民提名.泛民的基礎群眾是否認為這是當前急務,從而產生共鳴.
我作為商討日二的促導員準備了一些資料.主要是基本法及其文件、聯合國25條的一般意見.及之後與陳士齊交流. 整理如下:
基本法
第四十五條
-------廣泛代表性的提名委員會
按民主程序提名後普選產生---------
附件一 香港特別行政區行政長官的產生辦法
七、--------如需修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會批准。----
文件十八
全國人民代表大會常務委員會
關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋
(2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過)
------是否需要進行修改,-----行政長官應---人大會常務委員會提出報告,----確定。-----向立法會提出。
文件十九
全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區2007年行政長官和2008年
立法會產生辦法有關問題的決定
(2004年4月26日第十屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過)
-------較大分歧,尚未形成廣泛共識-------條件還不具備。
-------2007年----行政長官---不實行---普選-----
------2008-----立法會---不實行---普選-----
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
喬曉陽在香港立法會部分議員座談會上的講話
2013年3月24日
(十六)-----提名委員會---與-----選舉委員會委員-----是兩種不同的提名方式,沒有什麼可比性。- ----是機構提名,-----少數服從多數的規定產生普選時特首候選人。
----要解決的是提名程式是否民主的問題。這完全是可以通過理性討論達成共識的----
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2012年香港政治制度改革「五部曲」。
(首部曲)
2007年發表《政制發展綠皮書》
同年12月12日----全國人大常委會提交有關香港政制發展的報告
(二部曲)
2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過
(三部曲)
在2010年4月14日提出《二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方案》
表決前的6月21日宣佈接納民主黨提出的區議會功能界別改良方案,終如期在6月23至25日的在立法會席上交付表決
(四部曲)
2010年6月29日,行政長官簽署-----
(五部曲)
2010年8月28日,全國人大常委會通過行政長官及立法會產生辦法修正案草案
----------------------------------------------------------
(首部曲)相關文件
政制發展綠皮書—2007年
在討論行政長官普選的模式時,我們應考慮以
下三項重點議題:
(一) 提名委員會的組成和人數;
(二) 提名方式;及
(三) 提名後的普選方式。
關於提名後的普選方式,我們應考慮以下相關議題:
----一輪或多於一輪普選
有意見認為可舉行多於一輪普選,直至有候選人取得過半數有效票當選,----確保---行政長官----認受性
2.22---- 為對《公約》第二十五條的實施作進一步的解釋,聯合國人權事務委員會(下稱“委員會”)在1996年通過《概括意見》第25項(General Comment No.25)。有關文件沒有具體界定何謂「普及而平等」的選舉,但說明“所有人無分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他主張、民族本源或社會階級、財產、出生或其他身分等等一律享受這些權利"----
綠皮書報告
關於香港特別行政區政制發展諮詢情況及 2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告
行政長官普選模式
(2)----提名委員會可參考----選舉委員會組成。
(3) ---增加至 ----1600人-
(4) ---候選人的人數以兩至四名為宜。
(5) ----一輪或多輪投票----則均須進一步討論。
香港特別行政區行政長官
2007年12月12日
-------------------------------------------------------------------------
(二部曲)相關文件
基本法文件二十一
全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定
(2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)
--------2017年-----行政長官-------可以----普選-----普選產生以後----立
法會---可以實行全部議員由普選產生------
-------廣泛代表性的提名委員會-------產生若干名----候選人----
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條解說
條文
每個公民應有下列權利和機會,不受第二條所述的區分和不受不合理的限制:
(甲)直接或通過自由選擇的代表參與公共事務;
(乙)在真正的定期的選舉中選舉和被選舉,這種選舉應是普遍的和平等的並以無記名投票方式進行,以保證選舉人的意志的自由表達;
(丙)在一般的平等的條件下,參加本國公務。
-----------------------------------------------------------------------------------
聯合國人權事務委員會第五十七屆會議(1996 年)1, 2第25 號一般性意見
1. --------------民主政府的核心。
2. ------有別於人民自決權。
3. -------公民資格的法律規定
4. ---------規定的任何條件應以客觀和合理標準為基礎。
5. (甲)項提到的公共事務是一個廣泛的概念
6. ------立法機構的成員--
7. ----公民通過自由選擇的代表參與公共事務----
8. 公民還通過與其代表公開辯論-----
9. 第二十五條(乙)項列出了公民作為選舉人或候選人參加公共事務的權利的具體規定。-----
10. 投票權------僅受合理的限制-----
11. -----選舉人必須登記的情況下,應該提供便利-----
12. -----文盲、語言障礙、貧困和妨礙遷徙自由等障礙----有投票權----
13. 締約國報告-----阻礙公民行使投票權的因素和為克服----措施。
14. 締約國報告------剝奪公民投票權的法律規定-----
15. -------不得以無理----排除----競選的人參加競選-----
16. -------解除選舉產生的職位的理由應該由法律根據客觀和合理標準加以規定,並包含公正程式。
17. -------如果要求候選人有起碼數量的支持者才能獲得提名,該項要求應該合理,------
18. 締約國報告應該闡述解除擔任經選舉產生的職務的法律理由和程式。
19. ------有投票權的人必須能自由投任何候選人的票-------
20. 應該成立獨立的選務當局-------
21.------任何選舉制度必須與第二十五條保護的權利相符------
22. 締約國報告---------選舉制度----自由-----保密、安全和可靠---
23. 第二十五條(丙)項涉及到公民在一般的平等的條件下擔任公職的權利和機會。--------
24. 締約國報告-----擔任公職的條件-----任命、晉升、停職和解職-----
25. ------新聞或其他媒介的自由,可以對公共問題發表意見----競選和宣傳政治主張的自由。
26. -------公共事務的組織和協會的權利------。
27. ----第二十五條----不得----破壞《公約》保護的權利和自由或對它們加以較《公約》所規定的範圍更廣的限制的任何行為。
--------------------------------------------
(1項界定民主社會的核心)
(與中央任命和參選權相關的似乎是16,17,18)
方案 :
何俊仁: 十分一提名
陳 雲: 立會提名
學民思潮: 全民提名
湯家驊 : 排序複選制
李國麟 : 普選提名委員會
工 黨 : 政黨提名 (立會、區會)
羅志光 : 公民提名→提委選出,1/8入閘
陳弘毅 : 公民提名→提委選出,人數設上限
民促會 : 方案 (1) 區議會模式 (每區三名代表)
方案(2) 加入區議員,取消公司票,
方案(3) 隨機抽出提名委員會
真普聯
方案A :雙軋制
方案B :全民普選提名委員會
方案C ;立法會 + 區會→提名委員會及雙軋制。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
討論重點 :
1/ 首和第二部曲,
2/ 提名委員會的“民主程序”,
3/ 提名委員會的“若干人”,
4/ 人權公約25條一般意見中的“合理”和“公正程式”的驗証。
5/ 基本法有否剩餘權力,
6/ “憲法原意”在人大釋法中有否實質意義,
7/ “廣泛代表性”是否唯一可爭取的空間,
8/ 人權公約25條對港人爭取普選的意義,
9/ 佔中應提出具體方案還是如“25條一般意見”的相類似原則,
10/ 法律應否反映當時社會的一般性認同。
基本法
第四十五條
-------廣泛代表性的提名委員會
按民主程序提名後普選產生---------
附件一 香港特別行政區行政長官的產生辦法
七、--------如需修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會批准。----
文件十八
全國人民代表大會常務委員會
關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋
(2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過)
------是否需要進行修改,-----行政長官應---人大會常務委員會提出報告,----確定。-----向立法會提出。
文件十九
全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區2007年行政長官和2008年
立法會產生辦法有關問題的決定
(2004年4月26日第十屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過)
-------較大分歧,尚未形成廣泛共識-------條件還不具備。
-------2007年----行政長官---不實行---普選-----
------2008-----立法會---不實行---普選-----
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喬曉陽在香港立法會部分議員座談會上的講話
2013年3月24日
(十六)-----提名委員會---與-----選舉委員會委員-----是兩種不同的提名方式,沒有什麼可比性。- ----是機構提名,-----少數服從多數的規定產生普選時特首候選人。
----要解決的是提名程式是否民主的問題。這完全是可以通過理性討論達成共識的----
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2012年香港政治制度改革「五部曲」。
(首部曲)
2007年發表《政制發展綠皮書》
同年12月12日----全國人大常委會提交有關香港政制發展的報告
(二部曲)
2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過
(三部曲)
在2010年4月14日提出《二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方案》
表決前的6月21日宣佈接納民主黨提出的區議會功能界別改良方案,終如期在6月23至25日的在立法會席上交付表決
(四部曲)
2010年6月29日,行政長官簽署-----
(五部曲)
2010年8月28日,全國人大常委會通過行政長官及立法會產生辦法修正案草案
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(首部曲)相關文件
政制發展綠皮書—2007年
在討論行政長官普選的模式時,我們應考慮以
下三項重點議題:
(一) 提名委員會的組成和人數;
(二) 提名方式;及
(三) 提名後的普選方式。
關於提名後的普選方式,我們應考慮以下相關議題:
----一輪或多於一輪普選
有意見認為可舉行多於一輪普選,直至有候選人取得過半數有效票當選,----確保---行政長官----認受性
2.22---- 為對《公約》第二十五條的實施作進一步的解釋,聯合國人權事務委員會(下稱“委員會”)在1996年通過《概括意見》第25項(General Comment No.25)。有關文件沒有具體界定何謂「普及而平等」的選舉,但說明“所有人無分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他主張、民族本源或社會階級、財產、出生或其他身分等等一律享受這些權利"----
綠皮書報告
關於香港特別行政區政制發展諮詢情況及 2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告
行政長官普選模式
(2)----提名委員會可參考----選舉委員會組成。
(3) ---增加至 ----1600人-
(4) ---候選人的人數以兩至四名為宜。
(5) ----一輪或多輪投票----則均須進一步討論。
香港特別行政區行政長官
2007年12月12日
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(二部曲)相關文件
基本法文件二十一
全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定
(2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)
--------2017年-----行政長官-------可以----普選-----普選產生以後----立
法會---可以實行全部議員由普選產生------
-------廣泛代表性的提名委員會-------產生若干名----候選人----
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《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條解說
條文
每個公民應有下列權利和機會,不受第二條所述的區分和不受不合理的限制:
(甲)直接或通過自由選擇的代表參與公共事務;
(乙)在真正的定期的選舉中選舉和被選舉,這種選舉應是普遍的和平等的並以無記名投票方式進行,以保證選舉人的意志的自由表達;
(丙)在一般的平等的條件下,參加本國公務。
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聯合國人權事務委員會第五十七屆會議(1996 年)1, 2第25 號一般性意見
1. --------------民主政府的核心。
2. ------有別於人民自決權。
3. -------公民資格的法律規定
4. ---------規定的任何條件應以客觀和合理標準為基礎。
5. (甲)項提到的公共事務是一個廣泛的概念
6. ------立法機構的成員--
7. ----公民通過自由選擇的代表參與公共事務----
8. 公民還通過與其代表公開辯論-----
9. 第二十五條(乙)項列出了公民作為選舉人或候選人參加公共事務的權利的具體規定。-----
10. 投票權------僅受合理的限制-----
11. -----選舉人必須登記的情況下,應該提供便利-----
12. -----文盲、語言障礙、貧困和妨礙遷徙自由等障礙----有投票權----
13. 締約國報告-----阻礙公民行使投票權的因素和為克服----措施。
14. 締約國報告------剝奪公民投票權的法律規定-----
15. -------不得以無理----排除----競選的人參加競選-----
16. -------解除選舉產生的職位的理由應該由法律根據客觀和合理標準加以規定,並包含公正程式。
17. -------如果要求候選人有起碼數量的支持者才能獲得提名,該項要求應該合理,------
18. 締約國報告應該闡述解除擔任經選舉產生的職務的法律理由和程式。
19. ------有投票權的人必須能自由投任何候選人的票-------
20. 應該成立獨立的選務當局-------
21.------任何選舉制度必須與第二十五條保護的權利相符------
22. 締約國報告---------選舉制度----自由-----保密、安全和可靠---
23. 第二十五條(丙)項涉及到公民在一般的平等的條件下擔任公職的權利和機會。--------
24. 締約國報告-----擔任公職的條件-----任命、晉升、停職和解職-----
25. ------新聞或其他媒介的自由,可以對公共問題發表意見----競選和宣傳政治主張的自由。
26. -------公共事務的組織和協會的權利------。
27. ----第二十五條----不得----破壞《公約》保護的權利和自由或對它們加以較《公約》所規定的範圍更廣的限制的任何行為。
--------------------------------------------
(1項界定民主社會的核心)
(與中央任命和參選權相關的似乎是16,17,18)
方案 :
何俊仁: 十分一提名
陳 雲: 立會提名
學民思潮: 全民提名
湯家驊 : 排序複選制
李國麟 : 普選提名委員會
工 黨 : 政黨提名 (立會、區會)
羅志光 : 公民提名→提委選出,1/8入閘
陳弘毅 : 公民提名→提委選出,人數設上限
民促會 : 方案 (1) 區議會模式 (每區三名代表)
方案(2) 加入區議員,取消公司票,
方案(3) 隨機抽出提名委員會
真普聯
方案A :雙軋制
方案B :全民普選提名委員會
方案C ;立法會 + 區會→提名委員會及雙軋制。
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討論重點 :
1/ 首和第二部曲,
2/ 提名委員會的“民主程序”,
3/ 提名委員會的“若干人”,
4/ 人權公約25條一般意見中的“合理”和“公正程式”的驗証。
5/ 基本法有否剩餘權力,
6/ “憲法原意”在人大釋法中有否實質意義,
7/ “廣泛代表性”是否唯一可爭取的空間,
8/ 人權公約25條對港人爭取普選的意義,
9/ 佔中應提出具體方案還是如“25條一般意見”的相類似原則,
10/ 法律應否反映當時社會的一般性認同。
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