港人一直擔心三跑與空域安排會重蹈高鐵的覆轍,會近落成才爭論一地兩檢。立法會將於4月12日討論「機場跑道容量相關事宜及珠江三角洲空域管理」。這是民意代表唯一機會要求當局交代。
在這事關1415億元項目的空域安排,市民所知甚少。反而中國民航局和澳門民航局說得更白。該三方會議的正式名稱為「珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施專題工作組會議」,其方案為《珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施方案(2.0版本)》。
流水賬
中國民航局
2007年----從空域結構、管制運行標準、管制運行程式等三個方面,分三個階段發展;進行了電腦模擬評估;滿足至2020年;
2011年----統一高度基準面(飛行高度);離場航班統一放行;統一規劃、統一標準及統一程式;
2012年 --------統一氣壓基準面及度量衡標準;建設區內資訊交換高速寛帶傳輸網路。
澳門民航局
2006年-------統一標準、統一規劃、統一程序;
2010年 ------澳門已完成統一放行節點;
2012年------統一氣壓基準面及度量衡標準;建設區內信息交換高速寛帶傳輸網絡。
香港民航局
2004年------提升珠江三角洲地區空管運作效率;
2010年 -----統一規劃、統一標準、統一程序---優化空域設計、改善飛行高度層分配、統一空管設備的銜接程序及標準;
2012年 -----取消珠三角地區空域限制,並逐步建立南珠三角終端區;
2015年-----其他珠三角空域優化項目等。
香港機管局新聞稿
2011年----大珠三角五機場簽署備忘錄
空域融合
在張炳良拒絕向立法會解釋三方會議進展的同期,上述官方新聞稿已勾畫出一個統一的南珠三角終端區。在這之下,珠三角的五個機場將由一統一中心以高速寛帶傳輸網絡接至各機場,統一發放離場飛機。整個南珠三角的往來航班將以統一統一高度基準面、統一氣壓基準面(關乎飛行高度),服務大中華膠。
議員應該追問的問題
1.
統一氣壓基準面的進度為何?
2.
統一高度基準面的進度為何?
3.
統一空管設備的銜接程序及標準的進度為何?
4.
請詳細解釋統一標準、統一規劃、統一程序的意義為何?
5.
統一發放的進行為何,及澳門是否已完成?
6.
區內信息交換高速寛帶傳輸網絡建設計劃為何?
7.
相關的香港部份的電腦模擬飛行程序進度為何?
8.
珠三角東西兩側建立新的外圍航道進度為何?
9.
張局長在21/3/2015答允的公開部份三方會議內容將何時落實?
尤其重要的是,在統一的南珠三角終端區放行五個機場的離場飛機的安排下,如何確保基本法的自行負責提供香港特別行政區飛行情報區內的空中交通服務?
第一百三十條
香港特別行政區自行負責民用航空的日常業務和技術管理,包括機場管理,在香港特別行政區飛行情報區內提供空中交通服務,和履行國際民用航空組織的區域性航行規劃程序所規定的其他職責。
後記
在離場飛行統一發放之下,飛機進場不可由百里外的空管塔執行,那即是,統一中心會負責5個機場的所有飛機升降,即所有空中交通服務。
筆者構想符合基本法的情況只有一個,將南珠三角終端區統一中心設在香港,由香港民航局全權管理。
筆者是不發這種白日夢的,但不知那些要與大陸完全切割的本土派,在2020年後,乘坐這些飛機到各地開會時,其心中感受是什麼?
附錄
中國民航局
珠三角空管發展規劃通過審議
中國民航局 www.caac.gov.cn
(2007-02-15)
--經過近3年時間舉行的10多次不同層面的協調會議,最終研究確定了珠三角地區空管發展規劃與實施方案。該方案立足于加強三方之間的協同管制運行,從終端區空域結構、管制運行標準、管制運行程式等三個方面,明確了珠三角地區空管分三個階段的發展規劃。三方技術人員利用先進的電腦模擬評估技術對規劃方案進行了分析研究後得出的結論是,該方案基本可以滿足2020年珠三角地區航空運輸發展的需求。
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二零一一年八月三十一日
----三方討論了珠三角地區多機場統一放行系統的初步研究方案,該系統的建立目的,是理順區內離場航班的放行秩序、提高空域使用效率,從而減少各機場的延誤。由於在作出放行秩序的決策前,需先處理各機場的大量資料,完善的資訊互換平臺是統一放行系統的基礎,為此,三方同意將就此制定詳細的工作計畫。----另外,三方根據 “統一標準”的基本方針,討論了南珠三角使用統一高度基準面程式的研究工作,並確認統一高度基準面的使用是可行的,三方將進一步開展安全風險評估及具體運行的深入研究及討論。
二零一二年六月十九日
----審議了南珠三角地區統一氣壓基準面及度量衡標準的研究及論證、澳門國際機場進離場優化方案、以及資訊網路與多機場統一放行技術實施等多份工作檔。---------長遠而言,將建設區內資訊交換高速寛帶傳輸網路。另外,三方亦明確了多機場統一放行分期建設的實施方案。
澳門民航局
二零零六年七月二十一日
-----三方同意珠江三角洲空管規劃按照統一標準、統一規劃、統一程序的原則去研究區內空中交通持續發展的長遠需求;三方同意爭取於短期內採取一些措施以舒緩區內空中交通擁擠問題; 三方也同意成立設備技術組研究統一三方空管設備接口及信息交換的標準,以促進區內空管運行的效率。----
二零一一年八月三十一日
三方討論了珠三角地區多機場統一放行系統的初步研究方案,該系統的建立目的,是理順區內離場航班的放行秩序、提高空域使用效率,從而減少各機場的延誤。由於在作出放行秩序的決策前,需先處理各機場的大量數據,完善的資訊互換平臺是統一放行系統的基礎,為此,三方同意將就此制定詳細的工作計劃。其中,澳門國際機場已完成中南地區FA36網的節點建設,該節點將於2011年9月正式接入FA36網。FA36網是用於空中交通管制運行基礎資訊傳輸,並有助於建設統一放行系統。
另外,三方根據 “統一標準”的基本方針,討論了南珠三角使用統一高度基準面程序的研究工作,並確認統一高度基準面的使用是可行的,三方將進一步開展安全風險評估及具體運行的深入研究及討論。
二零一二年六月十九日
------審議了南珠三角地區統一氣壓基准面及度量衡標準的研究及論證、澳門國際機場進離場優化方案、以及信息網絡與多機場統一放行技術實施等多份工作文件。
按照統一標準的基本方針,三地期望達到消除內地與港澳三方空管單位運行間存在的各項差異,減少大量的度量衡轉換計算,從而減少管制單位間的協調,有利飛行安全的保障,提高空域的使用效率,故此,三地成立了專題工作小組,並對南珠三角終端區實施統一氣壓基準面及統一度量衡進行了論證,確認統一工作具可行性。
----三方明確了珠三角管制運行信息平台的建設思路,長遠而言,將建設區內信息交換高速寛帶傳輸網絡。另外,三方亦明確了多機場統一放行分期建設的實施方案。
香港民航局
高層會議召開商談優化珠江三角洲航空交通管理
二○○四年二月二十二日
---- 會議議題包括討論編寫珠江三角洲地區空管規劃和實施方案的工作計劃;進一步提升珠江三角洲地區空管運作效率的方案;以及由中國民航總局介紹廣州新白雲國際機場的飛行程序。-----
立法會十一題:珠江三角洲地區的航空交通
2010年1月20日
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---工作小組也已制訂一套綜合方案,基於「統一規劃、統一標準、統一程序」的原則,全面涵蓋優化空域設計、改善飛行高度層分配、統一空管設備的銜接程序及標準,及增加珠三角往返華北和華東地區的民用航道等多方面的工作,以改善區內的空域規劃和航空交通管理。
按照方案,短期內三方會致力逐步改善現時空管運作;中至遠期則旨在理順珠三角空域管理和空管及飛行程序。三方現正就實施方案商討各項具體措施,包括研究於珠三角東西兩側建立新的外圍航道,以及於區內實施多機場協調放行和建立空管信息交換平台等的可行性。方案全面實施以後,珠三角地區的空域容量將得到提升,以應付未來區內航空交通的預測流量。
2012年6月18日(星期一)
專題工作組會議同意按照早前訂立的中長期工作目標和計劃,繼續優化區內空域設計,包括飛行程序及航道,以及設置相關的軟硬件設備,如訊息交換平台等,以進一步加強三方的溝通和協調,完善珠三角空域的使用和航空交通管理。專題工作組亦同意按計劃推動取消珠三角地區空域限制,並逐步建立包括香港、澳門、深圳及珠海各機場在內的南珠三角終端區,從而提升區域航空運輸能力,及達致如期於二○二○年實踐「統一規劃、統一標準、統一程序」的最終目標。
2012年6月18日
----專題工作組會議同意按照早前訂立的中長期工作目標和計劃,繼續優化區內空域設計,包括飛行程序及航道,以及設置相關的軟硬件設備,如訊息交換平台等,以進一步加強三方的溝通和協調,完善珠三角空域的使用和航空交通管理。專題工作組亦同意按計劃推動取消珠三角地區空域限制,並逐步建立包括香港、澳門、深圳及珠海各機場在內的南珠三角終端區,從而提升區域航空運輸能力,及達致如期於二○二○年實踐「統一規劃、統一標準、統一程序」的最終目標。-----
民航處與國家民航局就珠三角地區空域優化和合作事宜交換意見(附圖)
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香港民航處與國家民航局空中交通管理局今日(十一月二十五日)在上海舉行會議,再就珠三角地區空域優化措施和合作事宜交換意見,包括推進了民航處與空中交通管理局上月(十月)達成協議在香港與廣州兩個飛行情報區之間增設往來華東地區航道和相關空管移交點的工作,及其他珠三角空域優化項目等。
民航處將一如以往積極推進珠三角地區空管合作交流,研究和落實其他優化區內空域設計和管理的措施,以配合未來航空交通量持續快速增長。
2015年11月25日(星期三)
機管局新聞稿
大珠三角五機場簽署備忘錄
區內機場須擴容以滿足未來需求
(香港,2011年3月25日)
中國民用航空局副局長夏興華說:「五大機場具有各自的市場定位與市場細分。在將珠三角打造成為更具綜合競爭力的世界級城市群過程中,各機場發展空間都很大。希望五大機場繼續秉承『合作共贏』的理念,充分抓住當前和未來發展新的歷史機遇,深化合作內涵,發揮各自優勢,共同構建航空市場發展戰略合作平台,做大做強航空經濟,促進國際國內航空客貨運繁榮發展,為珠三角地區加快產業結構調整與經濟發展方式轉變做出更大貢獻。」
2015-03-22
02:56:48|
來源:大公網|
有反對興建“三跑”的意見指,若政府未能與內地當局爭取足夠空域,將大大削弱“三跑”的使用量。張炳良昨日出席電台節目時解釋,政府與國家民航局及澳門民航局,在2007年簽訂《珠江三角空中交通管理規劃與實施方案》(下稱“方案”),內容涉及內地的空域及航道資料,可能觸及戰略和經濟問題,不能貿然公開,但就指三方經過三年實際討論,亦進行多次模擬測試,寫成八、九十頁的文件,當中包括航道的附圖,因此方案並非粗略交代共同意願。
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