2012年香港貧窮情況報告

為了掌握香港的貧窮情況和制訂扶貧措施，今屆政府重設了扶貧委員會，並於28/9/2013設訂了首條貧窮線，也同期發表了「2012年香港貧窮情況報告書」。

 

 貧窮線以政策介入前（即除稅和福利轉移前）全港家庭住戶每月收入中位數的一半劃線。

政策介入後的住戶收入

1.          政策介入後的住戶收入  = ：

2.         住戶收入(工資等)； (減去)

3.          其應交稅項； (加上)

4.          恒常現金措施； (加上)

            i.   社會保障 (綜援、傷殘津貼、高齡津貼、長者生活津貼)

           ii.    現金教育福利(書簿津貼等共項)、其他現金福利(交通津貼等共3項)

5.          非恒常現金措施(加上)

            i.     關心基金5項(私樓津貼等)

           ii.     7項(代繳公屋租金等)

6.          非現金項目

            i.     公屋

           ii.     3項關心基金(在校午餐等)

         iii.   醫療減免等共7項

 

公屋

 

全港共202個公屋屋邨，71萬戶口，佔全港房屋量的29%，最大型的葵涌邨有13489戶。

其公屋福利的計算方法是將全港分為4000個小區，其近兩年的平均市值減去實際租金作為公屋福利。以天水圍天恆邨為例，其實繳租金為$1300，其平均市值為$3200；深水埗公屋400呎私樓單位月租8，500元為例，租金跟其公屋相距6，400元；華貴邨公屋戶月租1，000元，該公屋市值租金1.1萬元計算，相差的1萬元為公屋補貼。公屋並不能增加住戶的可支配收入。

 

貧窮率

2012年，香港約有102萬貧窮人口（涉及403，000戶），貧窮率為15.2％， 貧窮線下48%為在職貧窮。在政策介入前的貧窮率為19.6%，恆常現金介入後為15.2%，恆常和非恆常現金後為12%，恆常現金+非現金後為10.1%。非現金以公屋福利佔絕大多數。

 

 

根據2012年香港貧窮情況報告資料顯示：

1.     綜援戶

貧窮人口為23萬，每年總貧窮差額為25億元，平均差額為2000元。 

2.       長者貧窮

貧窮人口為18萬，每年總貧窮差額為37億元，平均差額為2600元。 

3.        單親貧窮

貧窮人口為8萬，每年總貧窮差額為9.8億元，平均差額為2900元。 

4.       新移民貧窮(來港未滿七年)

貧窮人口為11萬，每年總貧窮差額為12億元，平均差額為3400元。 

5.          失業貧窮

貧窮人口為4.6萬，每年總貧窮差額為10億元，平均差額為4900元。 

6.          非經濟活動貧窮(即整個家庭都是非經濟活動)

貧窮人口為43萬，每年總貧窮差額為90億元，平均差額為3300元。 

7.          在職貧窮

貧窮人口為53萬，每年總貧窮差額為47億元，平均差額為2500元。 

整體貧窮住戶

貧窮人口為101萬，每年總貧窮差額為148億元，平均差額為3100元。

 

2014/15年的政府一般收入為3400億，開支為3200億，財政儲備為 7459億，本地生產總值為21,000億，社會福利署開支為559億，當中的社會保障開支為401億。

 

從上得知，香港的貧窮線以下的人口平均每月欠缺3100元。政府只要額外撥款148億，便可以解決全港貧窮問題。政府不願意全面解決，是非不能也，實不為也。正如終審法官在綜援七年期一案中說：作為全球金融中心，聽到歐盟委員會在這個問題的責難，應該感到不自在。

 

劉山青