2015年11月25日 星期三

畢業生議會的角色、理想及承擔


畢業生議會的角色、理想及承擔


因港大的院校自主受到威脅,數天之後,港大畢業生議會將在在三個月內召開第二次特別會員大會。其主要議程是反對委任李國章為未來的校委會主席。
畢業生議會委員會認為舊生濫用機制,表示要修例。其實,港大在1958年成立畢業生議會的目的就是希望舊生關心港大發展。而舊生聯誼的活動則留給校友會。-("namely: the Alumni Association to foster social intercourse amongst its members, and Convocation being a statutory body to concern itself in the more formal aspect of University polices, etc."  1973年主席發言)。其意思是,畢業生議會應專注大學的政策發展。

歷史

畢業生議會成立初期一直受其地位、成員人數、參與積極性等問題困擾。在1960年,議會的第二次會議上,議會討論了兩個議案,分別為會員資格和男女同工同酬。可見,畢業生議會從一開始就關心社會。在1961年的第三次會議上, Sir Douglas Logan 致詞,他的主題仍然是,畢業生議會如何可以在大學事務中發揮功能。(1962年港大副校 Professor Stock 講詞)

爭取成員資格


議會目前有162千成員。在19691月之前,港大舊生並非直接成為畢業生議會的成員。1957年的大學條例的這一部份為:graduates of the University of such standing as shall be determined by the Council. 它是說,其成員資格需由校委會認為符合一定地位。為此,畢業生議會長期爭取其獨立和擴大會員資格。當年,成員不包括港大的證書和文憑生(今天的大學條例尚不包含這部份)
1977年,畢業生議會只有8千成員,每年約增加1千人。若以此速度計,目前只有54人。可見,港大近年發展之快。
1966年畢業生議會通過動議, 爭取所有畢業生自動成為會員。 Motion: That it is considered desirable that all graduates of the University should become members of Convocation upon their graduation; and that the University be urged to put this recommendation into effect as soon as possible.
在畢業生議會成功爭取的新例下,港大舊生直接成為畢業生議會的成員。69年之前的舊生只要一次過以25元注冊,便可以永久加入畢業生議會。

爭取議會地位

畢業生議會一直苦於其法定角色。This factor refers to the very limited scope conferred on Convocation by the University Statues, resulting in the very restricted type of activates which Convocation can "legally" involve itself in. 因而,畢業生議會在1971年通過議案,要求修改大學條例,擴大畢業生議會的功能。它要求有自己的憲章。當時的畢業生議會只有會議常規( standing order )
1972年,畢業生議會通過其憲章。 The House adopted unanimously the motion" That this House adopts the new Constitution & Rules of Convocation as drafted by the  lawyers and approved by the Standing Committee of Convocation".

1973年主席發言,表示議會過往受著過於簡單和空洞的條例妨礙,議會可以說,沒有任何權力。In the past your Standing Committee was always frustrated by the over-simplification and vagueness of that part of the University Statues which pertained to Convocation. In fact , it was so generalized that it could even be said that the actual powers and authorities of Convocation are either ill-defined or non –existed.

1962年港大副校 Professor Stock 講詞

Professor Stock以畢業生議會的角色、理想及承擔為題在畢業生議會的周年大會發言。他表示,1959年的主席的開場白是,這一命題應不必向在座者演譯,但我相信不是。
他說,當港大畢業生在殖民地享有社會地位時,他們卻不關心母校,畢業生議會好像是為你們而設,不是由你們設立。美國的大學畢業生都認為對母校有義不容辭的責任。Many of the graduates of the University of Hong Kong  now occupy positions of importance and distinction in the Colony and elsewhere…..for example of the Alumni of the great American universities who regard it as a solemn obligation to help their Alma Mater ……In this regard, it is perhaps significant that Convocation was formed for you rather than by you.
他的講話中心是畢業生議會的「(c) 討論任何與大學有關的事宜,包括任何由校董會或教務委員會轉交畢業生議會討論的事宜」,並鼓勵畢業生議會積極參與。(You have a mandate to discuss University affairs; in the words of the Staute " any matter whatsoever relating to the University including any matter referred to it by the Senate or the Court") 值得注意的是他說,教務委員會或校董會,而不是現在的校務委會或校董會。
他的結語是,任何值得做的事都應該認真地做,任何不值得認真地做的,都是不值得去做。If a thing is worth doing, it is worth doing well. If it is not worth doing well, it is not worth doing at all.

1967年校大副校 James B Gibson 講詞

Mr. James B Gibson 以港大未來為題在畢業生議會的周年大會發言。他同樣地鼓勵畢業生關心和參與港大發展。For Convocation to fulfil its statutory function it must be well informed ……Convocation is not only a point of crystallisation for feelings of old affection but a body through which our graduates can contribute to the vitality of the University and enhance the respect in which it is held m by their lively support.

後記

當年的副校Professor Stock 發言時感嘆,沒有人會喜歡對門可羅雀的會議發言( No speaker is impressed by a half empty hall and poor attendance does not reflect any credit on this University and its Convocation)91 日特別會議當晚有3402人出席, 9,298 投票。現在,港大的多數及社會都發聲反對委任李國章。舊生及教職員要求再次召開特別大會表態,畢業生議會委員會卻認為舊生濫用機制,表示要修例。他們實在不知道前人一直爭取畢業生議會參與港大校政,為母校出力。
我認為他們侮辱了舊生的智慧、勇氣及承擔,應該辭職。



2015年11月22日 星期日

從歷屆區選看雨後效應



香港的區選總票數大致上接近一條上升直線。其中的例外為2003年的躍升,但隨即下跌回其習慣性趨勢。

筆者撇掉2003年的特別結果,以回歸法計出,港人的總投票率上升趨勢為每屆1.8%,標準誤差為0.1%,即上升率的95%可信值約為1.5%2%之間。單從這一習慣性趨勢看,港人的政治冷感從1998年至今,大致如是。
而在2003年的區選的回歸法計出的37.45%比實際的44.06%計,沖喜效應為增長18%;在今次則為42.87%對實際的47%,增長為10%
從這點看,後雨傘運動只及0371大遊行的效應的55%













香港的立法會選舉從1998年至2012年則大上大落,投票率介乎43%57%之間。但它有一個隔代上落的趨勢。其中一個解釋可以是,港人一方面認為事不關已;但另一面,又對政治現實不滿,所以出現了政治躁鬱症。若走不出這一宿命,2016年立法會選舉會走下坡。但由於2016年面臨梁振英能否連任問題,筆者估計2016年的投票人數會上升。

2004年立法的增幅為34%2012的升幅為20%;平均則為27%。以27%*10/18計,2016的投票人數可能升15%

總結


89民運後,港同盟等囊括選舉議席相比,傘兵派出約50人,8人獲勝,實在相比很遠。若將增加的10%作為新投族看,傘兵所得到的約8萬票,只是總投票的約5.4%,只及新投族的一半 (當然,應該考慮到約只有12%的選區有兩傘參選者)
再細看當選的雨傘族,較多有一群年青人伴在一起,較有活力。在社會普遍寄望年青人的心態下,這種陣營本來帶有很大優勢。

筆者的總結是,雨傘運動對今次選舉的正面作用比一般估計的為小。

2015年11月17日 星期二

從高鐵到三跑


深港高速鐵路香港段建造已到尾聲,截 2015 6 30 日,港 821 宗已具有理 據的申索,申索金額約為 232 8000 萬元,佔已批岀合約總額 51.5%

申索羊牯

《香港國際機場2030規劃大綱》中的9間顧問公司之一的香港上海滙豐銀行有限公司的初步財務評估顧問報告談及此現象,它稱之為“bidder bias”(注一),特故意壓低投標做價,將政府當羊牯,待米已成炊,以申索方式敲詐冤大頭。其常用的借口是遇上以前未知的土層(alleged unforeseen ground conditions)

申索顧問公司

申索顧問公司一種很有規模的國際顧問公司,專為客追討申索。通常其涉及金額鉅大,雙方會透過仲裁解決。政府工程負責人大部會諮詢律政署意見。但現在不知為何,政府工程的鉅額申索都透過無約束的調解處理。若最終無法解決,是可以打官司的。

2009年高鐵方案


53TR 廣深港高速鐵路香港段- 鐵路建造工程請 議,把53TR 號工程計劃提升為甲級; 按付款當日價格計算, 估計所需費用為550 1,750 萬元, 用以進行廣深港高速鐵路香港段的鐵路建造工程。

30. 按付款當日價格計算, 我們估計53TR 號工程計劃的費用為550 1,750 萬元, 分項數字如下- 百萬元
 (a) 鐵路建造工程43,615
 (I) 土木工程31,596
- 總 站 9,454
- 隧 道 和 相 關 構 築物 18,985
 - 緊 急 救 援 站 和 列車停放處 3,157
 (II) 建築工程1,900
(III) 屋宇裝備2,500
(IV) 鐵路機電工程5,714
 (V) 列車1,905
(b) 付予港鐵公司進行建 造工程規劃、管理和監 督,包括經常費用和管 理開支的項目管理費 3,261
 (c) 付予由政府指派負責 監察和審核港鐵公司 工作( 包括開支) 的顧 問的費用 95
(d) 應急費用4,445.5 小 計 51,416.5 (2009 9 月 價格計算)

讒言惑眾

09方案表示:「 為全面掌握相關情況, 我們採用較樂觀的假設制訂高客流情況。我們就廣東和香港每年本地生產總值增長作出較高但仍屬合理的假設。根據高客流方案, 2016 年乘客量估計可達11.6 萬人次, 50 年期的折現經濟效益為1,060 億元,經濟內部回報率為7%。」

目前發展

根據港鐵公司最新的評估,高鐵香港段未能於二零一七 年年底完工通車,而需要進一 步推遲至二零一八年第三季 度,當中包括六個月的緩衝時間在內;至於委託費用預算, 港鐵公司則修訂為 853 億元,當中包括 832 億元的最新修訂 工程費用,以及 21 億元備用資金。

2015 6 30 日,港 821 宗已具有理 據的申索,申索金額約為 232 8000 萬元,佔已批岀合約總額 51.5% 。港鐵公司正與有關承建商商討申索內容及細節,就 提出的申索金額進行詳細評估。港鐵公司會謹慎處理每一宗申 索,而承建商亦必須提供充足理據及資料。至 2015 6 30 日為止,已獲解決的申索共 130 宗,並已發放約 13 9400 元,佔已批出合約總額約 3.08%。因應個別工程的需要及個案的 審核和商討進度,部分 個案獲發放中期金額合共約 33 4700 萬元。


(截至二零一五年六月三十日為止的季度報告)




 
批出的合約總值
累計開支
尚未解決申索的
尚未解決申索/合約




鐵路隧道
224.7
257.9
76.9
34%




總站
145.9
148.2
72.4
50%




機電工程
81.7
61.9
25.0
31%




合計
452.2
467.9
174.3
39%













 
 
已獲解決的申索
尚未解決的申索
 
宗數
申索金額*
發放金額
發放/申索
宗數
申索金額*
發放金額
發放/申索
隧道
82
22.6
12.1
53%
3.5
92.4
15.5
17%
總站
46
2.5
1.9
76%
2.8
89.4
17.0
19%
機電
2
0.0
0.0
0%
0.7
26.0
1.0
4%
合計
130
25.1
13.9
56%
6.9
207.8
33.5
16%

從表一中看到,總站的申索極之嚴重。這是因為去年西九總站被踢爆後,張炳良發矛,亂開支票,要求追加工程。其結果做成大量沒有意義的浪費。
從表二中看到,總站部份的已獲解決的申索的發放比例很高,因為全部被承建商嚼中。港鐵在尚未解決的申索也發放約2成,因為它知衰。若以此計,821 宗已具有理 據的申索的232 8000 萬元的2成,將是46億。看來,高鐵將要用900億以上埋單。

三跑出師不利


三跑工程的命運可能高鐵香港段更大鍋。在其早期階段的中場工程第一階段已不斷延誤和被追加費用。它的102億工程,被尚未解決的申索有22億,佔約2成。它需要的填海海沙還未到手,要派一個總工程師到廣東陪酒陪嫖。

「深層水泥拌合」法

它用最貴的「深層水泥拌合」法處理污泥坑,被多個顧問報告評為在各方面排名極低,但費用則最高;沒有足夠平台。
「邁進(香港)有限公司」表示,在50%生產率情況下(晚上不能開工),其超支可達1.6(Estimated Construction Cost /Estimated Maximum Probable Risk Cost)
更為不堪的是,它本是日本的專長,機管局招標時,美國公司完全不表興趣,不少大陸佬應標。工程預計在最旺的時候要動用50台鑽台。應標的公司的試用全部都不合格!

運油管

航空煤油經沙洲對開的航空煤油臨時設備輸往香港國際機場需要改道。新管道要運用橫向鑽孔機在海床打洞,工程做價12多億。這種標書的技術要求成份很高,投標公司需要申報其公司的工程人員經驗。但大陸佬作數,投得後至今未有足夠經驗的專家開工。

注一

HSBC notes that certain elements of the cost estimate provided by DLS( Davis Langdon & Seah Hong Kong Limited  ) may be exposed to the risk of “bidder bias” which may result in an underestimation of procurement costs. In compiling its cost estimates, DLS has obtained indicative  quotes from potential suppliers. In HSBC’s experience, suppliers are typically strongly incentivised to see a project proceed, and consequently may deliberately underestimate the true cost in their quotes. Furthermore, as the suppliers are not bound to their indicative quotes, there is no disincentive to them from taking this approach. For some projects, planners take steps to mitigate the potential for bidder bias. However, for the cost estimates received for the 3-Runway Scenario work, HSBC understands that DLS has not employed such countermeasures. In particular, HSBC highlights the potential risk associated with the DCM (Deep Cement Mixing ) cost estimates which are largely based on a single quote from Penta Ocean. HSBC notes that DLS has attempted to partially mitigate this risk by benchmarking this cost estimate against recent projects in Hong Kong and elsewhere, but acknowledge that there are no precedents for a programme on this scale. Given the scale of the DCM works, any potential cost underestimation on this element could have a substantial impact on the overall project costs.