中小企的福利主義

香港按揭證券有限公司於 1997 年 3 月成立，是由香港特別行政區政府通過外匯基金全資擁有。

香港按揭證券有限公司於2012年5月31日在其「中小企融 資擔保計劃」下推出「特別優惠措施」，以優惠的擔保費提供八成信貸擔保，政府提供1,000億元的信貸保證額。「特別優惠措施」是一項有時限的 特別措施，申請期原定為九個月，其後三度延長至2016年2月底。政府再將「特別優惠措施」的申請期再延長 至2017年2月底；並會把該措施的擔保費年率降低一成；以及取消該措施的最低擔保費，政府表示有關措施不涉及新增政府資源。

其實這是講大話，因為納稅人要承擔壞賬。政府在答議員質詢時表示：「截至2016年2月底，按揭證券公司收到超過12000宗申請，當中超過10700宗已獲批准，涉及的總貸款額及總信貸保證額分別約為434億元及347億元(即8成)。截至2016年2月底，按揭證券公司收到493宗淨壞帳索償申請，涉及淨壞帳索償金額約為11億元，壞帳率約為3.2%。當中按揭證券公司已經批核了75宗壞帳索償，涉及賠償總額約為1億4千萬元。未來一年有關壞帳的數目會受宏觀經濟環境等不同因素影響，我們難以估計。」

按預算案資料，「七成和八成信貸保證的壞帳率分別為10%和12%，用於支付壞帳索償的預計最高開支為118億元。」

單仲偕在20/12/2012年立法會表示：「客觀上，政府提供八成信貸擔保，已屬經濟福利主義，中小企營商，也得到政府的間接資助。雖然這並非直接資助，但很明顯，當壞帳出現時，政府須承擔八成信貸風險。」

按揭證券公司從2013年3月至2015年1月共批出信貸申請3337宗，批出信貸為99億，當中壞賬有196宗，涉及款項為4.2億，壞賬率為5.6%。

它至2016年2月批出申請大幅增加至10700宗，其涉及壞賬達11億，壞賬率為3.2%。

從2013年至2016年，「特別優惠措施」的累計壞帳率 分別為0.361%，1.254% ，2.825% 和3.168%。相對之下，商業銀行在2015年的特定分類貸款（總額）約為0.5%，當中的呆滯和虧損分別為0.27%和0.02%。

「特別優惠措施」同樣是經40家銀行或財務公司處理的。可見，銀行搵納稅人笨。