一路一帶與三跑

2015-3-29 18:01

有意見認為，三跑可以「珠三角地區五個機場共同構建協同航空體系」取代。特區從未在這方面進行政策探討。這問題需要一個曠時日久和昂貴的顧問報告，目前很難認真討論。
以機管局在2008年，探討在香港國際機場興建第三條跑道的可行性，至2010年發表《香港國際機場2030規劃大綱》為例，相信相關研究要花數年時間。
另一方面，特區表示中央支持其興建第三條跑道。這是過去的想法。中央在雨傘運動和「一路一帶」後，對特區可能有不同的想法。
習近平剛在博鰲亞洲論壇2015年年會上發表主旨演講。其中心思想是，「中國經濟體量不斷增大」，「中國將主動適應和引領經濟發展新常態」，(主攻)「60多個沿線國家和國際組織參與(的)『一帶一路』」。
國務院隨即發表《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。它反映了中央對「一帶一路」的具體構思。其第6章，「中國各地方開放態勢」中描述了它對西北、東北地區、西南地區和特區的角色的想法。
沿海和港澳臺地區
「利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等——優勢，——–深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區。——–強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。——發揮海外 僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力『一帶一路』建設。為臺灣地區參與『一帶一路』建設作出妥善安排。」
後語
這裡看到，「一帶一路」構思下的香港只是用作對台灣統戰，其作用是輔助性的，「發揮—-優勢—–助力—-建設」。它依重的是「上海、廣州等國際樞紐機場功能」。既然如此，發展「珠三角地區五個機場共同構建」是符合「一帶一路」的構想。

論《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》

習近平在博鼇亞洲論壇年會上發表主旨演講《邁向命運共同體 開創亞洲新未來》。它是一高規格的演講。其主旨是讓中亞、南亞、西亞國家與中國形成命運共同體，其最終話事權是中共。《中英聯合聲明》是歷史見證。

國務院同時發表《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。文章指出：

一帶一路

　“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是東亞經濟圈，一頭是歐洲經濟圈。絲綢之路經濟帶重點為中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

　合作重點

工程項目是輸油、輸氣管道、跨境電力與輸電、跨境光纜。

貿易合作是建立自由貿易區、“單一視窗”邊境口岸通關。

投資領域包括農林牧漁業、海水養殖、遠洋漁業、環保產業、金屬礦產、水電、核電、風電、太陽能等。

資金融通包括沿線國家在中國境內發行人民幣債券和中國境內金融機構和企業在境外發行人民幣債券和外幣債券。

文化合作包括中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。

旅遊合作包括海上絲綢之路郵輪旅遊。

作為回饋，中國當然地答允促進沿線貧困地區生產生活條件改善。

　中國各地方開放態勢

　　西北、東北地區

完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京—莫斯科歐亞走廊。

　　西南地區

發揮雲南區位優勢，打造大湄公河次區域經濟合作新高地，推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作。

　　沿海和港澳臺地區

利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海，加快推進上海自貿區；支援福建建設21世紀海上絲綢之路核心區；發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區，打造粵港澳大灣區；強化上海、廣州等國際樞紐機場功能；發揮海外僑胞以及香港、澳門作用，為臺灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。

　　中國積極行動

　推動亞洲基礎設施投資銀行籌建，發起設立絲路基金。推動銀行卡清算機構開展跨境清算業務和支付機構開展跨境支付業務。

結語

可見，一路一帶相當進取。從《願景與行動》中看到，中央的重點是上海自貿區、福建核心區、深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭；上海、廣州等國際機場。香港只淪為對臺灣統戰的角色。

中國製造

李克強總理在政府工作報告當中提出要實施《中國製造二○二五》，希望在未來十年打造中國品牌，在十個先進領域中結合稱之為「互聯網+」的互聯網技術發展。

該十個領域是：新一代資訊科技、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備等。

但正當中國提出中國製造之時，歐盟對中國製造發預警，指出歐盟的64%危險產品來自中國。

《環球時報》在3月25日發表文章指，「歐盟委員會“非食品類消費品快速通報系統”23日針對“中國製造”向消費者發出預警稱，該系統2014年記錄的2435件“危險產品”中64%來自中國，其中1/4為玩具產品。

-------該系統2003年啟動以來，每年報告的頭號危險品來源都是中國。該系統有歐盟各國和挪威、冰島、列支敦士登參加。」

為此，中國商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在24日答《環球時報》，解釋：「 “中國製造”進入歐盟的總量特別大，而且中低端商品佔比多。」

　　歐盟消費者權益保護事務負責人維拉·茹霍瓦透露，歐盟有一個專門針對“中國製造”的特殊預警系統。趙萍對此回應，針對中國製造搞一個特殊預警系統帶有歧視的意味。但若然問題屬實，則很難指責對方歧視。

結語

我們應當分清歐盟特殊預警系統所針對的主要是中低端商品，而《中國製造二○二五》所指的是高端產品。但中國要打入地球村，必須接受國際標準，也不能排斥西方價值。 泛民抗拒政改方案的潛意識可能是認為它是“中國製造”的危險產品。

論最高人民法院及最高人民檢察院工作報告

最高人民法院和最高人民檢察院在3月12日分別向十二屆全國人大三次會議作工作報告。

兩份報告在一定程度反映目前的法治現況。筆者抽出一部份作論述，以下的(評)為筆者的意見，其餘為直接引述工作報告原文。

最高人民法院工作報告

　　2014年，最高人民法院受理案件11210件，審結9882件，比2013年分別上升1.8%和1.7%；地方各級人民法院受理案件1565.1萬件，審結、執結1379.7萬件，結案標的額2.6萬億元，同比分別上升10.1%、6.6%和15.7%。

　各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件，判處罪犯712人，同比分別上升14.8%和13.3%。

(評)：反映地區不滿以暴力方式表現的同比上升約為15%。

各級法院審結拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關部門出臺指導意見，依法制裁家庭暴力行為。

(評)：拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪在中國十分嚴重，一千件案件的數字太低，反映問題未得到重視。

　　會同有關部門制定辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件和辦理網路犯罪案件適用刑事訴訟程式的意見。堅決打擊網上造謠、傳謠行為，依法審理網路推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經營案。

(評)：報告蓄意隱瞞具體數字。

　　各級法院按照審判監督程式再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯案。內蒙古自治區高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案，改判呼格吉勒圖無罪，目前正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。

(評)：中國有大量冤假錯案，從信訪數字可以看到，1317件的數字過低。

　　切實保障律師依法履職。制定辦理死刑覆核案件聽取律師意見的辦法，保障律師查詢立案資訊、查閱相關材料等權利，律師可直接向最高人民法院法官當面陳述辯護意見，確保死刑覆核案件品質。

(評)：律師的權利在很多方面仍然未得到保障。

　　加大智慧財產權司法保護力度。各級法院審結一審智慧財產權案件11萬件，同比上升10%。審結奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案，促進規範互聯網領域競爭秩序。

　(評)：數字仍然過低。

　　推進裁判文書公開。加大在互聯網公佈裁判文書力度，建成世界最大的裁判文書網，最高人民法院和部分省區市法院實現了能夠上網的生效裁判文書全部上網目標，截至今年2月底共上網公佈裁判文書629.4萬份，其中最高人民法院公佈7993份。

(評)：互聯網公佈裁判文書制度未包括辯護律師的抗辯書。

　各級法院共立案查處各類違紀違法幹警2108人，結案處理1937人，同比分別上升154.3%和172.8%。

(評)：2108人的數字遠遠過低，但同比反映違法幹警以1.5倍的速度增長。

　在全國法院清查虛假訴訟案件3397件，立案查處307人。查處利用審判執行權違紀違法幹警863人，其中移送司法機關處理138人，給予黨紀政紀處分781人，同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。

(評)：中國的砌生豬肉問題嚴重，數字過低。

　出臺保障律師執業權利的措施，加快律師服務平臺建設，為律師履職提供便利，更好地發揮律師作用，促進公正司法。

(評)：需要更多的保障律師執業權利的立法。

最高人民檢察院工作報告

起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人，同比上升55.9%；在食品藥品生產流通和監管執法等領域查辦職務犯罪2286人。

(評)：數字反映，有毒有害食品、假藥劣藥以同比55.9%上升。

　　起訴污染環境、盜伐濫伐林木、非法開墾草原等犯罪25863人，同比上升23.3%。在生態環境保護領域查辦職務犯罪1229人。

(評)：污染環境、盜伐濫伐林木、非法開墾草原等相當嚴重，數字過低。

　開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動。共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人，其中從美國、加拿大等17個國家和地區抓獲、勸返49人。

(評)：中國正加強追捕外逃經濟犯罪，但看來既不治標也不治本。

建立涉法涉訴信訪導入、糾錯、退出機制，引導當事人在法治軌道上表達訴求、維護權益。最高人民檢察院與各省級檢察院全面聯通遠端視頻接訪系統，積極推進與基層檢察院的全面貫通，方便群眾就地反映訴求。全年共接收群眾信訪112萬餘件次，同比上升35.3%，其中涉檢信訪1.4萬件次。

(評)：信訪數字十分大，相約於地方各級人民法院受理案件總數的約1成，同比上升35.3%，反映民間得不到司法公正以35%上升。

以職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點，對正在監管場所服刑的，逐人審查；正在保外就醫的，逐人見面、重新體檢。監督糾正“減假暫”不當23827人，同比上升42.6%；監督有關部門對2244名暫予監外執行罪犯依法收監執行，其中原廳級以上幹部121人；查辦違法“減假暫”背後的職務犯罪252人。

(評)：反映監獄的貪污情況以同比42.6%上升。

結語

單從數字不能知道實況，但有數字總比沒有數字好。國務院在近年確是在法治上立了很多法。習近平推崇法家。法家是戰國時期平民的政治代言人，強調「不別親疏，不殊貴賤，一斷於法」。

但中國不放棄一黨專政，上述的數字只會不斷上升。平民與共產黨的對立只會不斷惡化。8.31框架是中共在香港實施一黨專政的縮影。由於香港尚享有司法獨立，上述數字與香港無任何類似聯繫。