中共每五年開一次全國金融工作會議。1997年第一次會議處理不良資產；2002年第二次會議設立銀監所；2007年第三次會議讓中國建行，農行等上市；2012年第四次會議，提出“確保資金投向實體經濟”，“防止虛擬經濟過度自我迴圈和膨脹”(註一)。
本月中，第五次全國金融工作會議召開。習近平提出：
第一，回歸本源。金融為實體經濟服務；
第二，方便融資；
第三，強化監管；
第四，以社會主義市場經濟，處理好政府和市場關係。
具體而言，他擔心國企在一帶一路中走了出去，貪污失控，因而 “要把國有企業降杠杆作為重中之重
”；他認為：“
實體經濟服務是金融的天職”；“建設普惠金融體系為小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務，推進金融精准扶貧。”講到底，共產黨只有一度板斧
──
“加強黨對金融工作的領導” (註2)。
首先，第五屆還是在第四屆的“確保資金投向實體經濟”，“防止虛擬經濟過度自我迴圈和膨脹”原地踏步，已說明它的失敗。
其二，金融產品已經越來越複雜，獨立成為一體系，雖然它在本質上與實體經濟結合。但它不服務於實體經濟，股市就是例子。
其三，金融扶貧和幫助小微企業是笑話。金融產品的出現令存款利息越來越低，它只會令窮人越來越窮，小微企業無立錐之地。阿里巴巴取代零售業就是例子。
其四，從比特幣看看共產黨如何加強金融監管。中國的比特幣交易商本來佔全球市場的約九成。但由於比特幣被包裝成融資產品 ── 首次代幣發行（Initial Coin Offering， ICO），中共財政部在9月中叫停全國交易，令比特幣由9月7日的4638美元跌至9月14的3226美元。其實，ICO的市值只佔比特幣市值的約1%。9月14日的比特幣市值約為1054億美元。現時的比特幣市值為3365億美元，每個比特幣11510美元。中共財政部的介入只是益了日本等交易商。還有2015年7月的暴力救市，這些都說明中共本身是改革的阻力。
------全文完-----
備註
註一
第一次會議（1997年11月）：剝離不良資產為股改清障
1996年8月的北戴河會議上，明確指出我國四大國有銀行不良貸款占全部貸款餘額24.75%。
第一次金融工作會議後，撤銷了人民銀行省級分行以保證金融調控權集中在中央，並專門設立四大資產管理公司剝離四大國有商業銀行的不良貸款，維持金融穩定。
具體來看，中央財政定向發行2700億元特別國債，補充四大國有銀行資本金；將13939億元銀行不良資產剝離給新成立的四家資產管理公司；以及取消貸款規模，實行資產負債比例管理等重要改革措施。
第二次會議（2002年2月）：吹響銀行業上市號角
成立銀監會，替代人民銀行專門履行銀行業監管職責；設立國有銀行改革領導小組，以統籌、部署國有銀行改革方案。
會議決定組建中央匯金投資有限責任公司，以主導中國銀行業重組上市。2005年10月27日，中國建設銀行在香港掛牌上市；2006年6月1日，中國銀行在香港掛牌上市；2006年10月27日，中國工商銀行在香港和上海兩地同時踏進資本市場。
會議決定改革農村信用合作社，並確立了“因地制宜，分類指導”的指導方針。2003年6月27日，國務院下發了《深化農村信用社改革試點方案》。2004年8月底，將試點地區進一步擴大到了21個省、市、自治區。
第三次會議（2007年1月）：將銀行改革進行到底
深化工商銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行改革。完善公司治理，加快轉變經營機制，深化分支機搆和基層改革。2007年，中國建設銀行在上海證券交易所掛牌。2010年，中國農業銀行完成A＋H股同步發行、上市。
同時，按照分類指導、“一行一策”原則，推進政策性銀行改革；推動國家開發銀行改革，實行商業化運作，主要從事中長期業務；對政策性業務實行公開透明招標制。2008年12月，國家開發銀行改制為股份有限公司，開啟市場化嘗試。
第四次會議（2012年1月）：防範風險提上日程
深化金融機構改革，繼續推進政策性金融機構改革。
2015年6月，交通銀行深化改革方案獲國務院批准同意，方案從優化股權結構、完善公司治理、深化內部改革並加強外部監管等方面提出若干改革舉措，增強服務實體經濟的能力。
2015年12月，郵政儲蓄銀行成功引入10家境內外戰略投資者，實現了從單一股東向股權多元化的邁進。
會議還提出，加強和改進金融監管，切實防範系統性風險。提出“確保資金投向實體經濟”，“防止虛擬經濟過度自我迴圈和膨脹”。
註二
全國金融工作會議在北京召開。習近平強調金融安全，提出要設立國務院金融穩定發展委員會。防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。要推動經濟去杠杆，堅定執行穩健的貨幣政策，處理好穩增長、調結構、控總量的關係。要把國有企業降杠杆作為重中之重，抓好處置“僵屍企業”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為，嚴格規範金融市場交易行為。完善國有金融資本管理，推動金融機構真實披露和及時處置風險資產。
附全文：
全國金融工作會議14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。他強調，金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。必須加強党對金融工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，遵循金融發展規律，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創新和完善金融調控，健全現代金融企業制度，完善金融市場體系，推進構建現代金融監管框架，加快轉變金融發展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經濟和金融良性迴圈、健康發展。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委俞正聲、王岐山、張高麗出席會議。
習近平在講話中強調，黨的十八大以來，我國金融改革發展取得新的重大成就。金融業保持快速發展，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展，金融監管得到改進，守住不發生系統性金融風險底線的能力增強。
習近平指出，做好金融工作要把握好以下重要原則：
第一，回歸本源，服從服務於經濟社會發展。金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升服務效率和水準，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。
第二，優化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系。要堅持品質優先，引導金融業發展同經濟社會發展相協調，促進融資便利化、降低實體經濟成本、提高資源配置效率、保障風險可控。
第三，強化監管，提高防範化解金融風險能力。要以強化金融監管為重點，以防範系統性金融風險為底線，加快相關法律法規建設，完善金融機構法人治理結構，加強宏觀審慎管理制度建設，加強功能監管，更加重視行為監管。
第四，市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場關係，完善市場約束機制，提高金融資源配置效率。加強和改善政府宏觀調控，健全市場規則，強化紀律性。
習近平強調，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防範金融風險的根本舉措。要貫徹新發展理念，樹立品質優先、效率至上的理念，更加注重供給側的存量重組、增量優化、動能轉換。要把發展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系。要改善間接融資結構，推動國有大銀行戰略轉型，發展中小銀行和民營金融機構。要促進保險業發揮長期穩健風險管理和保障的功能。要建設普惠金融體系，加強對小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務，推進金融精准扶貧，鼓勵發展綠色金融。要促進金融機構降低經營成本，清理規範中間業務環節，避免變相抬高實體經濟融資成本。
習近平指出，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防範，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防範化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。要推動經濟去杠杆，堅定執行穩健的貨幣政策，處理好穩增長、調結構、控總量的關係。要把國有企業降杠杆作為重中之重，抓好處置“僵屍企業”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為，嚴格規範金融市場交易行為，規範金融綜合經營和產融結合，加強互聯網金融監管，強化金融機構防範風險主體責任。要加強社會信用體系建設，建立健全符合我國國情的金融法治體系。
習近平強調，要堅定深化金融改革。要優化金融機構體系，完善國有金融資本管理，完善外匯市場體制機制。要完善現代金融企業制度，完善公司法人治理結構，優化股權結構。建立有效的激勵約束機制，避免短視化行為。完善風險管理框架，強化風險內控機制建設，推動金融機構真實披露和及時處置風險資產。加強外部市場約束，增強會計、審計等機構自律性、公正性和專業化水準。
習近平強調，要加強金融監管協調、補齊監管短板。設立國務院金融穩定發展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責，落實金融監管部門監管職責，並強化監管問責。堅持問題導向，針對突出問題加強協調，強化綜合監管，突出功能監管和行為監管。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統一規則，強化屬地風險處置責任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍。健全風險監測預警和早期干預機制，加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通，推進金融業綜合統計和監管資訊共用。對深化金融改革的一些重大問題，要加強系統研究，完善實施方案。
習近平指出，要擴大金融對外開放。深化人民幣匯率形成機制改革，穩步推進人民幣國際化，穩步實現資本項目可兌換。積極穩妥推動金融業對外開放，合理安排開放順序，加快建立完善有利於保護金融消費者權益、有利於增強金融有序競爭、有利於防範金融風險的機制。推進“一帶一路”建設金融創新，搞好相關制度設計。
習近平指出，做好新形勢下金融工作，必須加強党對金融工作的領導。要堅持黨中央對金融工作集中統一領導，確保金融改革發展正確方向。要加強金融系統党的建設，國有金融機構領導人必須增強党的意識，党的領導要與國有金融機構公司法人治理相結合，促進形成良好的現代公司治理機制。要增強党領導金融工作能力，各級領導幹部特別是高級幹部要加強金融知識學習，努力建設一支宏大的德才兼備的高素質金融人才隊伍。
習近平指出，要從實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史高度，從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，以高度的責任心、使命感、緊迫感，齊心協力，勤勉盡責，堅定不移推進金融改革發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
沒有留言:
張貼留言