2016年12月9日 星期五

公路上障礙物問題





香港公路一向給人印象是管理完善,公路上障礙物關係人命安全,車輛駕駛者若發現障礙物,若然有公德,可致電路政署投訴,應很快解決。事情並沒有如此簡單,首先,駕駛者不可能立即運用電話,而且,以筆者的經驗,從未看到有人真的如此做過。
另外關係兩件事:
1.     未及時清理高速公路路障 發生車禍管理人的責任問題?
2.     路政署只清理快速公路上障礙物。





管理人要擔責


香港似乎沒有相關個案,但大陸有,它在 2016-03-21 於大陸媒體報導,事件發生在2014年12月11日5時41分,原告駛至瀋海高速725公里路段時,由於路面有冰塊、螺絲刀等障礙物,躲避不及撞上障礙物,車胎爆胎又撞上了中心隔離帶,車左側劃傷受損。事後,交警部門現場調查並作出了事故認定書。被告同三高速公路管理處對該事故認定書提出異議。
最後,中級人民法院裁定同三高速管理處對一起車禍造成的損失承擔10%的責任,賠償各項經濟損失共計9917.2元。

香港路政署責任


香港的公路分為快速公路、主要幹路和市區幹道,路政署只願意清理快速公路上的障礙物。

根據預算案上的官樣文章,它表示:

2.清理快速公路上障礙物
Clear obstructions on expressways
(a) 在接獲報告的兩小時內到達快速公路現場;
Arrive at reported location of expressway within 2 hours upon receipt of a report; 分別為2014年( 實 際)、2015( 實 際)年和 2016年( 計 劃)的90%、 100%和 90%。
(b) 並在接獲報告的八小時內清理快速公路上障礙物。
and clear obstruction on expressways within 8 hours upon receipt of a report.為100% 、100% 、100%。

及,每天進 行 1 次快速公路的安全檢查( 隨車進行 );每 7 天進行 1 次主要幹路的安全檢查( 隨車進行 );每月進行 1 次市區幹道的安全檢查( 隨車進行 )。

問題所在


一)   立法會從未質詢路政署在這問題上的執行情況;
二)   快速公路極之繁忙,十小時的清理承諾會否過時,若為此出現交通意外,其責任屬誰;
三)   快速公路以外的投訴向誰問責?





2016年12月5日 星期一

香港的剩餘價值,從三跑到國務院文件

香港的剩餘價值,從三跑到國務院文件。


曾俊華依據林鄭月娥於10月31日及11月8日致立法會主席信件的立場出席財經事務委員會會議,拒絕回應劉小麗、梁國雄、羅冠聰、姚松炎的議員題問。
10月31日信函曾被傳媒廣泛報導,但11月8日冇人知悉,而且,政府從未公開兩份信件。10月31日信函是針對梁游,處理「已依法妥為作出立法會誓言的立法會議員提出的事務」,怎能用在今次的4位議員身上?

政府推翻了無罪假定論,放棄基本法第七十三條,《香港特別行政區立法會行使下列職權:( 五 ) 對政府的工作提出質詢;》的政府責任。

我們唔好睇少佢哋,他們是預咗被駡的,所以現在的圍爐取暖地駡未必很有意思。大陸佬希望將立法會變成一個沒有意義的地方,演變成泥漿摔跤場更好,再加添些陳淑莊式肥皂,唔係好好玩的。


香港人很快會同意立法會冇用,法治冇用,認命、移民最有用。我們犯了泛特首選舉論,筆者的意見是,唔好同情曾俊華!

香港的剩餘價值



今天(12月5日)是深港通開通的日子。深港通在制度設計大致跟隨滬港通,包括設有可交易的股票名單、按照「主場規則優先」("home market rules")等。
筆者認為,若大陸佬還認為香港有經濟價值,對香港來說,會稍好;若它將香港問題看成政治問題,則很大鑊。據傳媒報導,北京寄語想角逐特首的,要香港搞好經濟,為一帶一路效力。咁樣,北京唔好搞咁多政治嘢啦!

關於深化泛珠三角區域合作的指導意見

在三跑定位上,政府文章引出一份國務院於 2016 年 3 月 15 日發布的文件。政府表示,《指導意見》表明「支持香港國際機場第三跑道建設,鞏固香港國際航空樞紐地位」,中央政府亦鼓勵香港國際機場加強與內地九省區機場的合作。
摘要
泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南等九省區和香港、澳門特別行政區(統稱“9+2”各方),擁有全國約五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經濟總量。
文件要求:

1.      促進內地九省區一體化發展,深化與港澳更緊密合作;

2.      加強與港澳務實合作;


3.      推動“引進來”和“走出去”相結合;

4.      自由貿易試驗區等體制機制優勢以及港澳在全國改革開放和現代化建設中的特殊作用,在完善社會主義市場經濟體制、推進國家治理體系和治理能力現代化等方面積極開展先行先試,為全國深化改革、擴大開放積累經驗;


5.      “一帶一路”門戶、樞紐、輻射中心和海上合作戰略支點功能,發揮港澳獨特作用;

6.      將泛珠三角區域打造成為“中國製造2025”轉型升級示範區和世界先進製造業基地;

7.      沿邊口岸通關協作,實現口岸管理相關部門資訊互換、監管互認、執法互助。在全面實施關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)的基礎上,逐步推行“單一視窗”制度;


8.      支持港澳與內地九省區開展大氣污染防治及環保科研合作;

9.      支持香港國際機場第三跑道建設,鞏固香港國際航空樞紐地位,統籌航路航線安排,加強香港國際機場與內地九省區機場的合作,打造具有國際影響力的臨空經濟帶。鞏固香港國際航運中心地位,鼓勵內地航運企業在香港設立分公司以及香港航運企業在內地自由貿易試驗區內設立分公司;

10.      鞏固香港國際金融中心和離岸人民幣中心地位,促進澳門作為中國與葡語國家商貿合作金融服務的平臺角色,擴大人民幣雙向流動管道和規模,支援泛珠三角區域內企業在香港發行人民幣債券和香港企業在境內發行人民幣債券,加強資本市場和金融創新合作。支援香港為內地企業提供多元化的風險管理、資產管理、法律以及爭議調處等專業服務;


11.  支持港澳知名大學到內地九省區開展合作辦學。

文件分析

這是國務院在今年3月的總體意見,它明顯地重視港澳在9+2方案中的重要經濟地位,它應該不想打殘香港。但3月至今發生了很多事,重要的有港獨撩罄大陸佬,它也涉及國務院和張德江的人大系統的不同。這文件只能作一參考。
它的第六點表示,香港搞再工業化要考慮9+2的全局因素。這正是楊偉雄所缺少的。
它的第七點表示,西九高鐵站實行「一地兩檢」通關方案事在必行。
它的第十點表示,現有美元聯繫滙率制不會改變。
第十一點將會衝擊本地大學,特別是港大。那些校長將忙於返大陸拉關係。


曾俊華依據林鄭月娥於10月31日及11月8日致立法會主席信件的立場出席財經事務委員會會議,拒絕回應劉小麗、梁國雄、羅冠聰、姚松炎的議員題問。
10月31日信函曾被傳媒廣泛報導,但11月8日冇人知悉,而且,政府從未公開兩份信件。10月31日信函是針對梁游,處理「已依法妥為作出立法會誓言的立法會議員提出的事務」,怎能用在今次的4位議員身上?

政府推翻了無罪假定論,放棄基本法第七十三條,《香港特別行政區立法會行使下列職權:( 五 ) 對政府的工作提出質詢;》的政府責任。

我們唔好睇少佢哋,他們是預咗被駡的,所以現在的圍爐取暖地駡未必很有意思。大陸佬希望將立法會變成一個沒有意義的地方,演變成泥漿摔跤場更好,再加添些陳淑莊式肥皂,唔係好好玩的。


香港人很快會同意立法會冇用,法治冇用,認命、移民最有用。我們犯了泛特首選舉論,筆者的意見是,唔好同情曾俊華!

香港的剩餘價值



今天(12月5日)是深港通開通的日子。深港通在制度設計大致跟隨滬港通,包括設有可交易的股票名單、按照「主場規則優先」("home market rules")等。
筆者認為,若大陸佬還認為香港有經濟價值,對香港來說,會稍好;若它將香港問題看成政治問題,則很大鑊。據傳媒報導,北京寄語想角逐特首的,要香港搞好經濟,為一帶一路效力。咁樣,北京唔好搞咁多政治嘢啦!

關於深化泛珠三角區域合作的指導意見

在三跑定位上,政府文章引出一份國務院於 2016 年 3 月 15 日發布的文件。政府表示,《指導意見》表明「支持香港國際機場第三跑道建設,鞏固香港國際航空樞紐地位」,中央政府亦鼓勵香港國際機場加強與內地九省區機場的合作。
摘要
泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南等九省區和香港、澳門特別行政區(統稱“9+2”各方),擁有全國約五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經濟總量。
文件要求:

1.      促進內地九省區一體化發展,深化與港澳更緊密合作;

2.      加強與港澳務實合作;


3.      推動“引進來”和“走出去”相結合;

4.      自由貿易試驗區等體制機制優勢以及港澳在全國改革開放和現代化建設中的特殊作用,在完善社會主義市場經濟體制、推進國家治理體系和治理能力現代化等方面積極開展先行先試,為全國深化改革、擴大開放積累經驗;


5.      “一帶一路”門戶、樞紐、輻射中心和海上合作戰略支點功能,發揮港澳獨特作用;

6.      將泛珠三角區域打造成為“中國製造2025”轉型升級示範區和世界先進製造業基地;

7.      沿邊口岸通關協作,實現口岸管理相關部門資訊互換、監管互認、執法互助。在全面實施關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)的基礎上,逐步推行“單一視窗”制度;


8.      支持港澳與內地九省區開展大氣污染防治及環保科研合作;

9.      支持香港國際機場第三跑道建設,鞏固香港國際航空樞紐地位,統籌航路航線安排,加強香港國際機場與內地九省區機場的合作,打造具有國際影響力的臨空經濟帶。鞏固香港國際航運中心地位,鼓勵內地航運企業在香港設立分公司以及香港航運企業在內地自由貿易試驗區內設立分公司;

10.      鞏固香港國際金融中心和離岸人民幣中心地位,促進澳門作為中國與葡語國家商貿合作金融服務的平臺角色,擴大人民幣雙向流動管道和規模,支援泛珠三角區域內企業在香港發行人民幣債券和香港企業在境內發行人民幣債券,加強資本市場和金融創新合作。支援香港為內地企業提供多元化的風險管理、資產管理、法律以及爭議調處等專業服務;


11.  支持港澳知名大學到內地九省區開展合作辦學。

文件分析

這是國務院在今年3月的總體意見,它明顯地重視港澳在9+2方案中的重要經濟地位,它應該不想打殘香港。但3月至今發生了很多事,重要的有港獨撩罄大陸佬,它也涉及國務院和張德江的人大系統的不同。這文件只能作一參考。
它的第六點表示,香港搞再工業化要考慮9+2的全局因素。這正是楊偉雄所缺少的。
它的第七點表示,西九高鐵站實行「一地兩檢」通關方案事在必行。
它的第十點表示,現有美元聯繫滙率制不會改變。

第十一點將會衝擊本地大學,特別是港大。那些校長將忙於返大陸拉關係。

2016年12月3日 星期六

“稅基侵蝕和利潤轉移”與迪士尼


「侵蝕稅基及轉移利潤」(「BEPS」)是指跨國企業利用稅務規則的差異及錯配逃稅。根據「經合組織」的估計,BEPS 引致的稅收損失每年達 1,000 億至 2,400 億美元,佔全球企業所得稅稅收的 4%至 10%。
2015 年 10 月,經合組織推出了一套涵蓋 15 個範疇的行動計劃應對 BEPS。這套 BEPS 方案於 2015 年 11 月獲二十國集團通過。截至 2016 年 11 月 24 日,共有 90 個稅務管轄區加入合作框架。

經合組織

經合組織(OECD),是由34個市場經濟國家組成的政府間國際經濟組織。

與中華人民共和國積極互動

中國對經合組織影響很大,並特別出了一份報告(與中華人民共和國積極互動),報告中說:
“2013年,中國成為經合組織與二十國集團稅基侵蝕和利潤轉移專案(BEPS)的夥伴方,並參與了經合組織財政事務委員會資訊交換和稅收遵從第10工作組。”

各國執行情況

中國實設BEPS行動8-10 (Assure that Transfer Pricing Outcomes are in Line with Value Creation),已於2015 年 9 月發出徵求意見稿,並在2016 年 7 月發出規定文件。

美國實設BEPS行動13 (Re-examine Transfer Pricing Documentation),已於 2016 年 6 月,公布有關規例。

香港

作為合作框架的成員,香港承諾實施 BEPS 方案,包括當中的四項最低標準,即打擊具損害性的稅務措施(第 5項行動計劃)、防止濫用稅收協定的情況(第 6 項行動計劃)、訂立國別報告的規定(第 13 項行動計劃),以及改善跨境爭議解決機制(第 14 項行動計劃)。
香港的未來路向是,確保所訂定的模式既符合國際標準,亦不會影響簡單低稅制。

立法建議

1)轉讓定價的規管架構
轉讓定價是指關聯公司(自己友)之間涉及商品、服務及無形資產交易的胡亂訂價。針對它的國際認可標準是獨立交易原則(arm’s length principle)。
2) 轉讓定價文件及國別報告
經合組織規定每年集團總收入達7.5 億歐元或以上(約 68 億港元)的跨國企業須提交國別報告(Country-by-Country Reporting)。
根據以上準則,我們預計全港約有 150 間企業須遵從規定。

國別報告的實施事宜

在一般情況下,跨國企業集團的最終母公司須於其居住地提交國別報告。
香港建議引入以下安排-
(a) 次級申報機制 -如跨國企業集團的最終母公司所屬的稅務管轄區並沒有規定提交國別報告,它需在港提交國別報告;以及
(b) 代理申報機制 -同一跨國企業集團可能要在不同稅務管轄區提交國別報告,若有關稅務管轄區與港簽訂了雙邊協議,稅務局可與其他稅務當局交換有關報告。

後記

今次立法對迪士尼影響很大。大家都知道香港政府在1999年與華特迪士尼簽訂了不平等條約。它當時估算迪士尼在港可獲10%的回報(IRR) ─ 『誠如我們先前說過,在基準預測中,政府投資的預測回報率,會較投資其他基建項目(例如機場或鐵路)所能取得的約10%回報率為高。』
Contractual Arrangements
23. There are altogether five main agreements:
(a) Management
Agreement which sets out the relationships between HKITP and the WD subsidiary which will manage the park. The management fees which WD will earn for agreeing to manage HKD are structured to be a function of overall financial performance.
(b) Licence
Agreement which sets out the arrangements whereby HKITP secures and pays for access to WD intellectual property. The licence fees which WD will earn for licensing its intellectual property to HKD are similar to those arrangements in Tokyo for Tokyo Disneyland and in Paris for Disneyland Paris.
(c) Shareholders
Agreement which sets out the rights and obligations of the shareholders. The two principal shareholders will initially be the Government and WD, both of whom must contribute cash equity.
(d) Loan Agreement which sets out the terms and conditions of the Government loan to HKITP. The government loan carries with it interest cost obligations and must be repaid within 25 years.
(e) Master Project Agreement which is the main contractual document setting out the parties’ responsibilities and undertakings in respect of design, construction and operation of HKD.


蘇錦樑至今還胡里胡塗,說不能披露港方向迪士尼母公司付多少專利費。「侵蝕稅基及轉移利潤」一旦落實,迪士尼將被迫在國別報告披露華特迪士尼賺了香港多少錢!